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　　新邵县，创建于1952年，由原新化县、邵阳县各析部分组成，并取两县首字以命名。初属邵阳专区，1977年10月改属涟源地区，1983年归属邵阳市。现辖11镇4乡，651个行政村，28个社区(居委会)。全县总人口73.9万人，有汉、回、苗、满、土家、侗、布依、壮、白、水、维吾尔、傈僳、彝、瑶、藏、黎、布朗、傣、高山等19个民族，其中汉族人口占99%。

　　为加速第三产业发展，县委、县政府制订一系列优惠政策，为三产发展创造了宽松环境。

　　1、拓宽市场准入条件，最大限度降低准入门槛，加快开放第三产业投资领域。除国家法律、法规和政策明令禁止的领域外，全面放开第三产业的经营范围，严禁实行行业封锁、地域限制和外来歧视，以确保公开、公平、公正的竞争秩序。对符合我县产业政策鼓励发展的第三产业项目，在注册资本、经营范围、经营场所、经营方式、投资资格等方面进一步放宽限制。打破行业垄断和部门垄断，对民间投资主体实施平等的准入条件。

　　2、切实转变政府职能，简化办事程序，规范审批行为，健全监督机制，增加政府行为的透明度和公开性，提高服务质量和服务效率。严禁对第三产业业主乱罚款、乱摊派、乱收费。切实保护第三产业的合法权益。对宾馆、休闲娱乐等行业，除缉拿犯罪、侦破案件等外，不得随意检查、关停。对破坏第三产业经营及侵害第三产业业主民主权利和人身安全的违法犯罪行为从重从快坚决予以打击。对第三产业在生产经营过程中出现的各类纠纷、诉讼，仲裁机构、司法调解组织和人民法院及时受理，简便手续，依法公正处理。

　　3、深化户籍管理制度改革，促进人口向城镇聚集。认真贯彻落实《湖南省深化户籍管理制度改革方案》精神，建立城乡统一的户口登记管理制度。凡申请迁入县城和建制镇范围内的，只要本人在县城或建制镇范围内有合法固定住所和稳定生活来源及与其共同生活的直系亲属，当地派出所为其登记落户。在办理户口迁移登记时，除收取迁移工本费外，不收取其他任何费用。

　　4、引入市场机制，经营城市资产。建立城市资产有偿使用机制，鼓励各类投资。采取专营权招标、专营牌照拍卖和不可再生资源的控制使用等多种手段，促进城市资源的市场化经营。经营性城市公共设施，面向外商和社会出售部分产权。并逐步将市政维护、环卫清洁、绿化养护等推向市场。

　　5、按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，鼓励城乡集体经济组织、私营企业和个人兴办投资少、见效快、劳动密集、直接为生产和生活服务的行业。在注册登记时，工商部门简化手续，及时审查发证。

　　6、鼓励第三产业企业跨部门、跨行业、跨地区兼并应关停并转的工业企业，信贷从先，税收从低，资产评估收费控制在规定标准的25%以内，验资、公证等费用按规定标准的5%收取，产权过户、换证、工商登记等一律只收取工本费，每证最多不超过100元，其他手续免费。

　　7、鼓励国家机关工作人员离岗在本县境内创办第三产业经济实体。凡离岗创办或领办第三产业经济实体，年纳税额在1万元以上的，按在职在岗人员同等对待;年纳税5万元以上的，年度考核给予嘉奖;贡献突出者，由组织部门考察，提拔使用。

　　8、下岗职工再就业新创办的第三产业经济实体和接收安置下岗职工人数达到员工总人数50%的第三产业经济实体，享受国家、省、市规定的下岗职工再就业优惠政策。

　　9、县政府设立发展第三产业专项奖励基金，资金以2003年第三产业纳税县级所得部分为基数，每年从第三产业纳税的县级所得新增部分提取40%。

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